Правительство в очередной раз продемонстрировало свою экономическую некомпетентность в распределении бюджетных средств.Вместо того чтобы поддержать малый и средний бизнес или компании, действительно нуждающиеся в финансовой помощи, Минэкономразвития (МЭР) подготовило перечень из 199 системообразующих предприятий. Причем складывается ощущение, что документ готовился в большой спешке и без какого-либо углубленного анализа. Можно сказать, для отчета и галочки о проделанной работе.
В этот список внесли всех, кого только можно. Многие там оказались случайно, некоторые – благодаря лоббистским возможностям своих владельцев. Здесь и госкомпании вместе с госкорпорациями (РЖД, «Газпром», «Роснефть», «Аэрофлот», ОСК, ОАК, «Ростех» и пр.), и частные компании, у которых и так все в порядке, и на госпомощь они не претендуют, и сами открыто говорят, что данной помощью не воспользуются, и те, кто просит денег уже не первый год, пребывая в предбанкротном состоянии («Мечел», «ЮТэйр», «Разгуляй»).
Как раз на прошлой неделе кабинет министров одобрил объем финансирования антикризисных мер на I квартал 2015 г., который составит 22 млрд руб. Всего же антикризисный план состоит из 60 пунктов и предусматривает финансирование примерно на 2 трлн руб. В эту сумму включены докапитализация системно значимых банков и гарантии по кредитам крупным компаниям.
О малом бизнесе, который во многих развитых странах является двигателем экономики, в документе ни слова. Хотя ему в нынешних условиях тяжелее всего, и многие частные предприниматели уже начали сворачивать свою деятельность (кредиты дорогие, цена аренды повышается, спрос на товары и услуги падает). По данным организации «ОПОРА России», если в 2013 г. в РФ было открыто 490 700 юрлиц, а закрыто 419 000, то за 11 месяцев 2014 г. открылось 417 500 юрлиц, а закрылось 483 6000. Поддерживать их никто не собирается: с одной крупной компанией гораздо проще разобраться или решить вопрос, чем с сотней маленьких. И на них, как правило, дополнительно пытаются заработать: увеличивают налоги, банки повышают ставки по кредитам, растет стоимость аренды. А если средства такой фирмы или индивидуального предпринимателя случайно «зависают» в банке по причине его несостоятельности, чиновники тянут с разрешением этого вопроса, как, например, в случае с банком «Таврический» или «СБ банком» (читайте на стр. 18). И никого не волнует, что буквально за несколько дней фирма способна разориться.
Значимыми для государства являются отнюдь не «малыши», а компании «друзей Путина» (Геннадия Тимченко и Аркадия Ротенберга), приближенных к Кремлю бизнесменов (Романа Абрамовича и Алишера Усманова), олигархов эпохи приватизации – Владимира Потанина, Вагита Алекперова. Это в принципе неудивительно, поскольку список составлялся именно по критериям масштабности бизнеса: брались в расчет выручка, объем производства, а также численность работающих на предприятии сотрудников. Таким образом, на госпомощь могут рассчитывать компании, в совокупности дающие около 60% ВВП России.
Несколько странно на фоне продуктовых антисанкций и политики импортозамещения, о которой не перестают сейчас говорить чиновники, в этой компании выглядят ритейлеры – российские «М.Видео», X5 Retail Group, «Седьмой континент», «О'кей», «Лента», «Дикси групп», ГК «Виктория» и тем более иностранные Metro Cash & Carry и «Ашан».
Крупные металлурги вошли в перечень почти в полном составе («Северсталь», НЛМК, «Мечел», ММК, Evraz и «Металлоинвест», производители цветных металлов «Норникель» и ОК «Русал», трубные производители ТМК, ЧТПЗ, ОМК, а также алмазодобывающая «Алроса»). Между тем с ростом цен на металлы дела у них пошли хорошо.
Вызывает вопросы и присутствие в списке претендентов на господдержку компаний, занимающих доминирующее положение на рынке. Например, это «Фосагро» и «Уралкалий», которые большую часть продукции сейчас отправляют на экспорт. При этом подавляющее число небольших производственных компаний еле сводят концы с концами и готовятся к банкротствам из-за отсутствия оборотных средств и недостаточности кредитования. Госгарантии им пришлись бы очень кстати.
Опрошенные «Ко» эксперты считают список МЭР своего рода фикцией и словесной интервенцией. Неэффективные компании, над которыми нависла угроза банкротства, такие, как «Мечел», «ЮТэйр», «Разгуляй», теперь могут «размахивать» перед инвесторами и кредиторами этим списком, как флагом, считая его гарантией своей неприкосновенности. Так, котировки акций группы «Разгуляй» после публикации списка выросли за два дня на 70%, «ЮТэйр» – на 75%. Подорожал после этого и «Мечел».
Замминистра экономического развития Евгений Елин говорил, что список нужен, чтобы организовать мониторинг за предприятиями: Минтруд станет сообщать о возможном высвобождении работников, и тогда будут использованы антикризисные инструменты – переобучение, переезд к новому месту работы и т.д.
Все это полумеры, кризис затяжной, и никто не знает, на сколько хватит бюджетных средств. Министр экономического развития Алексей Улюкаев уже не стесняется говорить, что дефицит бюджета в этом году составит 3,8% ВВП, а его доходы снизятся на 2,34 трлн руб. Остается Резервный фонд, Фонд национального благосостояния. Но они не резиновые. Еще есть печатный станок, но его запуск лишь усугубит ситуацию.