Заявление Алексея Навального ожелании баллотироваться впрезиденты России в 2018 г. вызывало некоторое оживление в соцсетях и прессе, однако настоящей информационной бомбой все-таки не стало.
Причин для этого несколько. Все-таки не ясно, станет ли Навальный реальным кандидатом – официально он пока никем не выдвинут, а дело «Кировлеса» еще не закончено. Первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин полагает, что с помощью Навального Кремль могбы решить проблему явки напрезидентские выборы, ноопасения потерять контроль надситуацией, скорее всего, возьмут верх, и, вполне вероятно, к выборам оппозиционера не допустят. «Пока яскептически отношусь к его шансам», – говорит политолог Евгений Минченко.
Но есть и более важная причина: сами выборы 2018 г. уже не вызывают большого интереса – уж слишком предсказуемы их результаты. Любой кандидат станет на них лишь статистом. Однако Навальному можно быть благодарным хотя бы за то, что он создает в нашей политической жизни некое подобие «движухи» и заставляет общество обсуждать альтернативы существующей политике. «На выборах нам пора выбирать не только человека, пора выбирать между застоем и программой развития. Я такую программу развития готов предложить стране. Я готов доказать, что она лучше, чем то, что предлагает власть», – заявил сам Навальный. По его словам, выборы – это дискуссия о пути развития страны.
Другое дело, что пока программа Навального не производит большого впечатления. По сути, это даже не программа, а только ее тезисы, хотя для выборов, наверное, большего и не надо. Экспертной команды, команды будущих министров у Навального еще пока нет, хотя, быть может, они скоро появятся: «В ближайшее время на сайте, посвященном участию в выборах президента, мы запустим раздел «Кто поддерживает Алексея Навального», ивсе узнают об этом, – заверил директор Фонда борьбы с коррупцией (ФБК) Роман Рубанов.
Во время выборов мэра Москвы экономическую часть программы Навального писал известный экономист Сергей Гуриев, но сейчас, судя и по качеству текста программы, и по имеющемуся новостному фону, в ее написании не были задействованы интеллектуальные ресурсы за пределами самого ФБК, исполнительным директором которого является финансист Владимир Ашурков. Опубликованная программа Навального представляет собой довольно эклектичный набор лозунгов, относящихся к разным политическим парадигмам – социалистической, либеральной, националистической. Каквыразился сопредседатель наблюдательного совета ИК «Третий Рим» Андрей Мовчан, «программа Алексея Навального вобрала в себя все лучшее, что есть в программах кандидатов впрезиденты России за последние 25лет, при этом оставшись типичной программой кандидата в президенты России из нашего настоящего и недавнего прошлого».
Экономической политике в программе Навального уделяется не очень много места – она больше посвящена вопросам социальной справедливости, борьбы с коррупцией, внешней политики и перераспределения бюджетных расходов. К последнему пункту, например, относится обещание за счет урезания военных расходов удвоить затраты на здравоохранение и увеличить финансирование строительства дорог.
Ни одного упоминания о таких, казалось бы, назревших вопросах, как приватизация, демонополизация или пресловутая проблема нефтяной иглы, внынешнем наброске программы не найти. Но очевидна попытка учесть законы массовой психологии и позаботиться, чтобы пункты программы производили впечатление на максимально большой круг читателей – отсюда требования ввести визовый режим со Средней Азией и Закавказьем и поднять МРОТ до 25 000 руб. В то же время внем присутствуют радикальные лозунги из либерального репертуара– например, освободить микробизнес от налогов, отчетности и регулирования, атакже радикально дебюрократизировать систему жилищного строительства.
Задача президентской программы Навального не в том, чтобы выдать ее за четкий план действий, а в том, чтобы популистскими лозунгами объединить как можно больше групп интересов. Одним он обещает политику экономической открытости и превращение России в ведущую экономическую силу вЕвропе и Азии, а другим – ввод виз со странами Средней Азии, то есть путь изоляционизма. Эклектичность и популизм программы Навального заставили очень многих наблюдателей начать сравнивать его с Дональдом Трампом. Очевидно, что предвыборная кампания Навального будет креативной, особенно это касается Интернета. Креатив уже начался: один сторонник Навального заявил, что за каждый лайк к его посту он будет посылать 100 руб. в пользу кампании и своего кандидата. Витоге пост набрал 3000 лайков, и Алексей Навальный получил взнос в 300 000 руб.
Если не думать о благих намерениях, которые стоят за этими программными требованиями, а попытаться поразмышлять, возможно ли их выполнение буквально, то излишняя радикальность тезисов Навального порождает многочисленные вопросы. Полное освобождение индивидуальных предпринимателей от налоговвсе-таки нелогично, поскольку они являются потребителями социальных услуггосударства, а роль драйверов инноваций играют тем не менее не они.
Требование визового режима со Средней Азией играет на ксенофобских настроениях населения, но с экономической и демографической точек зрения это решение отнюдь не очевидное.
Требования дебюрократизации, судебной реформы и борьбы с коррупцией слишком расплывчаты.
По поводу увеличения МРОТ до 25000 руб. Андрей Мовчан говорит следующее: «Взмахнули волшебной законодательной палочкой, и: а) разорили и увели в тень море малого бизнеса, который не в состоянии платить 25 000всем работникам; б) нагрузили бюджет примерно 240 млрд руб. в месяц дополнительных выплат бюджетникам (это 2,9 трлн руб. в год, 25% всего федерального бюджета на сегодня, половина стоимости всех дач и дворцов, по нашему расчету. Даже если все отобрать и кому-то продать, хватит только на два года)».
В то же время вопреки заявлениям многих экспертов требование удвоить бюджет здравоохранения за счет военных не выглядит абсолютно нереальным: оборонный бюджет 2017г. составляет 1,021 трлн руб., федеральные расходы на здравоохранение– 377млрд руб. Впрочем, это не совсем экономика.
«Менее понятны, и об этом много говорили, экономические взгляды Навального, и, конечно, очень интересно, какая экономическая программа будет представлена, – заявляет политолог Владимир Слатинов. – Из того, что мы слышали, – это набор таких институциональных реформ: понятно, что это реформа правоохранительной, судебной системы, госаппарата и борьба скоррупцией. Вот это пока более или менее понятно в будущей программе Навального. Что касается экономической и социальной части, здесь много вопросов».
«Эта программа – естественный продукт отсутствия вРоссии открытой политики изаблуждений команды, вынужденной говорить восновном нето, что она думает, поскольку еепредставления отом, как работает демократия, искажено», – считает заместитель шеф-редактора ИД«Коммерсантъ» Дмитрий Бутрин.
Впрочем, пока мы имеем дело лишьс первым наброском, и до выборов 2018г. еще есть масса времени длядополнения и редактированияпрограммы. Так, партия «Парнас» заявила, что поддержит Навального,если он согласует с ней свою программу.
Впрочем, отдельного обсуждения требует тема, зачем будет нужна самая хорошая программа. В чем действительно сегодня нуждается общество– так это в четком понимании, какие же недостатки имеются всоциальной иэкономической системе России и о каких реформах нужно думать. Фигура Алексея Навального воплощает саму возможность политического действия и символизирует идею альтернативы. Но его довольно сырая программа отнюдь не способствует установлению общественного консенсуса по вопросу о том, какие же корректировки нужны государственной политике.
Важнейшие пункты экономическойпрограммы Алексея Навального
Единовременный налог на олигархов, чье состояние нажито наперепродажесырья игосподрядах, атакже участников залоговых аукционов.
Радикальное сокращение бюрократии.
Полное освобождение от налогов и отчетности индивидуальныхпредпринимателей снебольшим доходом.
Повышение минимального размера оплаты труда до 25 000 руб.
Радикальная дебюрократизация жилищного строительства.
Визовый режим состранами Средней Азии иЗакавказья.
Увеличение открытости госзакупок.