Газовый проект South Stream практически похоронен. «Газпром» теряет контроль над европейским рынком газа
В прошлый вторник, выступая на конференции в Хьюстоне, глава итальянской нефтегазовой компании ENI Паоло Скарони предложил объединить проекты газопроводов Nabucco и South Stream. Топ-менеджеры «Газпрома», узнав об этом, пришли в ярость: до сих пор ENI была партнером «Газпрома» в South Stream и единственным верным союзником в борьбе против антироссийского Nabucco. Собеседник Newsweek в «Газпроме» назвал поступок Скарони предательством.
Начался публичный скандал между ENI и «Газпромом». Вскоре близкий к «Газпрому» источник уже говорил РИА «Новости», что итальянцы занимают неконструктивную позицию, мешают присоединиться к South Stream французской компании EdF, и пока Скарони возглавляет ENI, продвижения проекта не будет. Для South Stream, который и так был не слишком жизнеспособным, этот скандал может стать смертельным ударом. В прошлую пятницу Паоло Скарони презентовал стратегический план компании на ближайшие четыре года. South Stream в нем не упомянут вовсе. Правда, на этой презентации Скарони сказал, что никаких разногласий между ним и «Газпромом» быть не может. Тем не менее проект обречен — он почти никому не нужен.
ГАЗОВЫЙ КЛУБ
South Stream никогда не был обоснован с экономической точки зрения — он, к примеру, гораздо дороже своего конкурента Nabucco, который, по плану, будет построен в обход России. Однако в «Газпроме» всегда признавали, что South Strеam, так же как и его северный брат Nord Stream, — проекты, крайне важные для Владимира Путина.
Концепция энергетической сверхдержавы была сформулирована в 2005 году, когда Владимир Путин и канцлер ФРГ Герхард Шредер объявили о строительстве трубопровода Nord Stream из России в Германию по дну Балтийского моря. Вскоре появился второй проект — труба South Stream в Италию. Европейская пресса стала писать о «газовых клешнях», которыми Россия пытается взять Европу. Однако увеличить влияние России на Европу планировалось не только строительством новых газопроводов, но и созданием пула лояльных Москве авторитетных политиков, которые возглавили бы новые международные проекты «Газпрома».
Сначала сам Герхард Шредер, когда ушел в отставку с должности канцлера, возглавил комитет акционеров компании-оператора Nord Stream. Его примеру должен был последовать Жак Ширак. Источник в руководстве крупной французской энергетической компании рассказал Newsweek, что Владимир Путин предлагал покидающему свой пост президенту Франции возглавить совет директоров консорциума, который разрабатывает Штокмановское месторождение газа. В нем, кроме «Газпрома», французская Total и норвежская StatoilHydro. Предложение поучаствовать в управлении South Stream получали и Сильвио Берлускони, проигравший в 2006 году парламентские выборы и ушедший с поста премьер-министра, а потом и его преемник Романо Проди.
Но переход Шредера в Nord Stream обернулся слишком крупным скандалом, и эти планы рухнули. Берлускони не собирался уходить из политики и уклонился от предложения. Жак Ширак долго всерьез размышлял над предложением, рассказывает источник. Его советники придумали несколько способов, как объяснить, почему бывший президент Франции работает на «Газпром». Например — чтобы лично убедиться, что при разработке Штокмана не пострадает окружающая среда. Но в итоге Ширак решил не рисковать репутацией.
Идея газового клуба провалилась, но сами проекты «Газпрома» и Берлускони, и преемник Ширака Николя Саркози продолжали поддерживать. Саркози, говорит источник Newsweek, поставил задачу французским энергокомпаниям войти во все ключевые трубопроводные проекты в Европе. С его подачи компания GDF Suez одновременно начала переговоры о вхождении и в российско-германский Nord Stream и в антироссийский Nabucco. А другой французский гигант EdF заинтересовался South Stream. Впрочем, переговоры шли довольно вяло и пока успехом не завершились — отказать президенту компании не могли, но и экономической выгоды в амбициозных проектах не видели, признается собеседник Newsweek.
Благодаря поддержке итальянских властей ENI стала партнером «Газпрома» в строительстве South Stream. Впрочем, через четыре года после старта он все еще в зачаточной стадии. Турция и Болгария, две ключевые для газопровода страны, не дали согласия на строительство, ТЭО не разработано, стоимость проекта в пресс-релизах «Газпрома» колеблется в пределах от €8 млрд до €24 млрд.
Nabucco продвинулся дальше. Все страны-участницы проекта ратифицировали соглашение о строительстве трубы — последней 4 марта это сделала Турция. Тем не менее у Nabucco проблем не меньше, чем у South Stream. Две недели назад на газовой конференции в Софии премьер-министр Болгарии Бойко Борисов обвинил участников проекта в том, что они поддерживают Nabucco не на деле, а на словах: «США и Евросоюз должны объяснить, почему проект все еще не сдвинулся с мертвой точки».
ЗАЩИТА ОТ РОССИИ
Сразу после конференции в Софии Евросоюз обнародовал программу финансирования энергетических проектов на ближайшие 18 месяцев. Всего он планирует потратить €2,3 млрд. Первой строкой в списке приоритетов значится Nabucco — ему обещано €200 млн. Впрочем, эти деньги будут выделены только в случае, если у этого газопровода появится ресурсная база, замечает источник в Еврокомиссии. То есть если компании-акционеры Nabucco договорятся с поставщиками газа Туркменией и Азербайджаном. Пресс-секретарь Nabucco Кристиан Долецаль заверил Newsweek, что эти контракты будут заключены уже до конца этого года.
Золтан Биро, бывший советник экс-премьер-министра Венгрии Ференца Дюрчаня, прогнозирует, что ничего у лоббистов Nabucco не получится, так как построить трубу через Каспийское море в Турцию против воли России невозможно.
Nabucco — не единственный придуманный Евросоюзом способ защититься от России. Еще €80 млн ЕС выделит на строительство терминала по приему сжиженного природного газа (СПГ) в Польше. Кроме Польши, такой терминал строит Хорватия. Такую же сумму ЕС даст на подготовку восточноевропейских газопроводов к реверсному использованию — в обратном направлении. Эти деньги получат Польша, Чехия, Австрия, Литва, Латвия, Венгрия, Словакия и Румыния. Сейчас газ через эти страны идет только с востока на запад. Если он пойдет в обратную сторону, Восточная Европа больше не будет зависеть от российского газа, а сможет получать сжиженный газ из Катара, Норвегии, Алжира или Тринидада и Тобаго.
Глава East European Gas Analysis Михаил Корчемкин говорит, что в перспективе это может быть чревато для России потерей не только восточноевропейского рынка, но даже Украины — самого крупного потребителя российского газа.
СЛАНЦЕВАЯ РЕВОЛЮЦИЯ
Объем сжиженного газа на европейском рынке в ближайшее время будет расти огромными темпами. Это связано со сланцевой революцией, которая произошла в США в прошлом году. Там резко выросло производство сланцевого газа, и США отобрали у России первое место в мире по газодобыче — 745,3 млрд м³ против 582,9 млрд м³.
Вице-спикер Думы, президент Российского газового общества Валерий Язев признает, что в будущем сланцевый газ может полностью изменить европейский газовый рынок. С одной стороны, добыча сланцевого газа обходится дорого, поэтому его выгодно потреблять только в месте производства. Зато США уже в ближайшие годы смогут отказаться от импорта сжиженного газа, признает Язев. Это значит, что все невостребованные американцами объемы будут перенаправлены в Европу.
Из-за кризиса спотовые, то есть биржевые цены на газ в Европе сейчас на 25% ниже цен в долгосрочных контрактах с «Газпромом». Этот факт уже привел к бунту европейских энергокомпаний против «Газпрома» — они требовали скидок. На прошлой неделе «Газпром» пошел покупателям навстречу. Теперь примерно 15% его газа будет продаваться по ценам спотового рынка.
Ситуация для «Газпрома» станет еще хуже, прогнозирует Золтан Биро, когда европейцы освоят американские технологии и начнут добывать сланцевый газ сами. Сланцевая революция, кстати, уже заставила «Газпром» отказаться от планов разработки Штокмановского месторождения. В конце февраля было объявлено, что разработка Штокмана откладывается на три года. Неясно, впрочем, кому будет нужен дорогой газ Штокмана через три года. По прогнозам Биро, к этому времени Европа начнет собственное производство сланцевого газа.
НЕНУЖНЫЙ КОНСОРЦИУМ
Валерий Язев утверждает, что даже в этой ситуации российские газопроводы Nord Stream и South Stream все равно будут нужны Европе. Из-за падения добычи газа в Европе спрос на газ вырастет на 250 млрд м³ в течение десяти лет. Михаил Корчемкин с ним не согласен. Он считает, что американский сланцевый газ уже тормозит все коммерческие трубопроводные проекты, включая Nabucco: «Но Nord Stream и South Stream коммерческими не являются, остановить их может только российский премьер».
«Газпром» никогда не скрывал, что эти газопроводы нужны, чтобы транспортировать газ в Европу в обход Украины. Сразу после президентских выборов Виктор Янукович сказал, что он будет бороться с South Stream, и вспомнил старую идею создания консорциума: поделить контроль над газотранспортной системой (ГТС) Украины поровну между Россией, Украиной и Евросоюзом. Консорциум отремонтировал бы украинские трубы и взял бы на себя ответственность за бесперебойные поставки, а Россия уже не могла бы обвинять Украину в том, что она ненадежный транзитер.
Предложение Януковича в «Газпроме» восприняли без энтузиазма. Источник в украинском МИДе говорит, что «Газпром» предпочел бы забрать украинскую ГТС за долги. При этом Украина хочет, чтобы консорциум увеличил пропускную способность ее труб, а Россия против. «Я считаю, что новых труб на Украине не нужно», — подтверждает Язев.
Модернизировать украинскую ГТС намного дешевле, чем строить South Stream. Золтан Биро считает, что Россия довольно скоро откажется от этого проекта, и ссора с ENI — первый шаг в этом направлении. Однако источник в «Газпроме» в такое развитие событий не верит, пусть даже South Stream теряет экономический смысл. И дело даже не в воле премьер-министра Путина, а в том, что сложилось достаточно сильное лобби подрядчиков «Газпрома», которое добивается прокладки новых труб.
Например, в прошлом году, в разгар кризиса, компания сделала своим приоритетом строительство рекордно дорогого газопровода Сахалин–Владивосток. «Газпром» не отказался и от планов строительства трубы Бованенково–Ухта, хотя газ с Бованенковского месторождения можно транспортировать и по уже существующим трубам.