Отношения властей Санкт-Петербурга и компании «ТГК-1» (на 51,79% принадлежит «Газпрому» через «Газпром энергохолдинг») становятся жаркими.
1 апреля истек срок декабрьских поручений Георгия Полтавченко и Алексея Миллера по урегулированию долгов перед поставщиком тепла, но плана погашения задолжености нет, а ее сумма только возросла. Общий долг за поставленные коммунальные услуги перед «ТГК-1» составляет 7млрд руб., при этом 4,38млрд руб. ей не перечислили управляющие компании, принадлежащие городу. Кстати, среди должников было и законодательное собрание города, которое только после скандала в СМИ заплатило 1,15млн руб. запредыдущие месяцы. Энергетики грозят исками и отключением тепла и требуют возмещения убытков из бюджета. Власти сопротивляются: лишних денег вказне нет, к тому же, если чиновники решатся на это, то следует ждать претензий от других монополистов, совокупный долг перед которыми превышает 16 млрд руб.
Руководство «ТГК-1» предлагает властям докапитализировать задолжавшие УК из бюджета или выделить субсидии. Кроме того, для сокращения неплатежей они выступают за переход на прямой сбор платы за поставленное в дома тепло от населения, исключая посредников в лице управляющих компаний. Власти хранят молчание и ведут борьбу на тарифном фронте. В«ТГК-1» утверждают, что недополучат в 2016 г. 2,7 млрд руб. прибыли, потому что региональный комитет по тарифам признал расчеты компании необоснованными.
«Причина конфликта– стремление «ТГК-1» получить максимальную прибыль от деятельности, и нежелание правительства Санкт-Петербурга попадать под град жалоб потребителей из-за завышенных тарифов», – считает Владимир Старинский, управляющий партнер коллегии адвокатов «Старинский, Корчаго и партнеры».
«Получается, что величина тарифа в отдельно взятом регионе устанавливается местной ТГК-монополистом или губернатором, – утверждает Сергей Огороднов, исполнительный директор компании Voltaware. – Ачтобы реально проанализировать тарифы, нужно иметь как минимум две конкурирующие генерирующие мощности в одном регионе, принадлежащие разным владельцам, чего нет почти нигде в России». (О конкуренции в другой отрасли ЖКХ – водоканалах– см. на стр. 38.) Кроме того, необходима конкуренция между сбытовыми компаниями, что запрещено в России на законодательном уровне. Любой конкурент предоставляющей услуги компании обязан заключить договор с 25% местного населения иподключить его к своим счетчикам, что делает выход на рынок нового поставщика нереальным.
Ситуация в других регионах идентична: тариф утверждается субъектом РФ, и он не является рыночным, растут долги у населения перед управляющими компаниями, аупоследних– перед поставщиками, – считает Артем Колчин, руководитель юридического отдела по вопросам ЖКХ ООО «Хедз». А президент Союза третейских судов России Алексей Кравцов сообщает, что за последние полгода в два раза увеличилось количество исков от ресурсоснабжающих компаний к непосредственным потребителям. При этом, по решению третейского суда, управляющие компании с государственным участием всеми из 10случаев оплачивают долг добровольно, не доводя до исполнения решения суда приставами.
Тем временем скандал в Севернойстолице дошел до Москвы: замминистра энергетики Вячеслав Кравченко дал сторонам месяц на урегулирование конфликта. Срок истечет в конце апреля, а там уже итепло станет.