Скандал №2
Международный центр МГУ уже не первый раз оказывается в центре скандала. В ноябре 2009 г. студент сего учебного заведения Зия Бабаев (сын бизнесмена Мехраджа Бабаева) на Lamborghini и его друзья на не менее роскошных авто устроили гонки на трассе Женева — Лозанна. Бабаев врезался в Volkswagen Golf, следовавший в попутном направлении. Водитель Golf, 70-летний гражданин Германии, был тяжело ранен. Вскоре Зию Бажаева исключили из МЦЛ.
Сейчас скандал возник прямиком под выборы. В апреле 2013 г. факультет должен был определиться с кандидатурой декана. И вот незадолго до выборов депутат Госдумы от КПРФ Николай Рябов направил депутатские запросы в Следственный комитет РФ и Министерство образования с просьбой провести проверку деятельности юридического факультета МГУ и Международного центра МГУ в Швейцарии. «Центр контролируется Тамерланом Гасановым, родственником дочери и.о. декана юрфака МГУ Александра Голиченкова. Ежегодно более 35 студентов, прошедших обучение в Швейцарии, получают дипломы юрфака МГУ. Для обеспечения деятельности центра юрфак ежегодно за свой счет отправляет своих преподавателей в командировки в Швейцарию. Однако от реализации этой схемы, которую на юрфаке называют «международно-правовой программой», факультет получает лишь 12,5 млн руб. в год. При этом доход, получаемый частными лицами — акционерами швейцарского центра, использующими бренд и преподавателей МГУ, превышает 172 млн руб.», — утверждается в запросе. Николай Рябов рассказал, что к нему подошли сотрудники МГУ, подозревающие в злоупотреблениях экс-декана юрфака Александра Голиченкова. Судя по всему, к парламентарию мог обратиться профессор Владимир Томсинов, завкафедрой истории государства и права юрфака МГУ. «Он давно враждует с деканом юрфака», — поясняет доктор юридических наук Елена Лукьянова, бывший профессор кафедры конституционного права юрфака МГУ. Сам Томсинов говорит, что дело об МЦ, вероятно, заинтересовало общественность благодаря сайту «Право.ру», освещавшему выборы декана юрфака и поднявшему материалы СМИ еще за 2009 г., в коих рассказывается, как создавался швейцарский «МГУ».
Как создать свой МГУ
Владимир Томсинов уверен, что Международный центр МГУ — частное учреждение, оно не вправе распоряжаться брендом МГУ, а его дипломы по сути «бумажка». По результатам расследования, не исключено, МЦЛ может быть закрыт. «Я был одним из первых преподавателей в этом центре», — рассказывает Томсинов. В 1990-е гг. юрфак МГУ планировал основать в Швейцарии «Русский университет Ломоносов», для чего ректор МГУ Виктор Садовничий и будущий ректор этого «Русского университета» Жорж Нева заключили некий предварительный договор. Но для того чтобы открыть в Швейцарии российский университет, требовалось межправительственное соглашение. Тогда вместо «университета» было решено создать международный центр, однако эту идею ректор МГУ Садовничий «визировать» отказался. В то же время юридический факультет продолжил работать над созданием МЦ. В числе «создателей» со стороны МГУ значатся замдекана юрфака Валерий Молчанов, а также тогдашний завкафедрой Александр Голиченков, со стороны бизнеса — предприниматель Тамерлан Гасанов. По образованию он юрист. В 2005 г. Гасанова задержали в Москве по делу о хищении $10 млн из бюджета Азербайджана. Его быстро отпустили, не найдя состава преступления, но жить господин Гасанов предпочел в Швейцарии. Своего родства с Голиченковым он не скрывает. «Мой племянник — муж Елены Голиченковой», — заявлял он СМИ. Тамерлан Гасанов утверждает, что центр — это швейцарское учебное заведение, подчиняющееся швейцарским законам, «но один из наших учредителей — российское юридическое лицо», то есть юрфак МГУ.
Начал создаваться центр в 1997 г., но заработал лишь в 2004 г. Согласно коммерческому регистру Женевы, на момент регистрации 50% компании принадлежало юридическому факультету МГУ им. Ломоносова, а 50% — частной фирме Fri Trade-and-Consulting GmbH, принадлежащей Гасанову. Однако в 2006 г. и 2007 г. было произведено несколько этапов допэмиссии, и доля юридического факультета МГУ им. Ломоносова «размылась» до 2,5%. Голиченков на это согласился и подписал доверенность на совершение Гасановым указанных действий с долей юрфака МГУ.
Позже 10% «швейцарского МГУ» приобрела Лейла Торопеева за 400 000 швейцарских франков. Лейла Торопеева — бывший руководитель Федерального медицинского центра Минздравсоцразвития, фигурантка знаменитого дела о махинациях при закупке томографов государством. Доля Тамерлана Гасанова в проекте на 2012 г. составляет 87,5%.
Незаконная стажировка
Как поясняет Владимир Томсинов, родители студентов, желающих обучаться в Швейцарии, платят юрфаку МГУ 290 000 руб. в год, и их дети зачисляются на платное отделение. Также они выплачивают швейцарскому центру $22 000 за год. Разумеется, родителям приходится оплачивать и проживание своих чад в Швейцарии, поэтому едут туда довольно состоятельные молодые люди. По его информации, на всех пяти курсах учатся от 60 до 100 человек.
«А что плохого в том, что подобный центр существует? — спрашивает Елена Лукьянова. — Студенты получали образование, преподаватели могли ездить в командировки и преподавать там. Кому это мешало?» К юрфаку присоединился и географический факультет МГУ, также предложивший своим студентам платную программу обучения в Швейцарии. Но, как поясняет Владимир Томсинов, в 2008 г. изменился устав МГУ. Согласно новому уставу, факультеты больше не являлись независимыми юридическими лицами, и вся хозяйственная и иная деятельность должна была вестись только от имени МГУ. По закону доля юридического факультета в швейцарском центре должна была быть передана на баланс МГУ.
Несмотря на перемены в уставе МГУ, юридический факультет до сих пор числится в составе учредителей центра. А студенты, закончив пятилетнее обучение в Швейцарии, получают дипломы Международного центра МГУ, при этом учеба за границей оформляется как стажировка, что, по словам Томсинова, незаконно. При этом зарплату преподавателям МГУ во время их работы в Швейцарии платит университет, оплату перелетов и проживания также осуществляет не центр, а МГУ. Владимир Томсинов подозревает, что затраты МГУ в данном случае больше, чем прибыль, несмотря на то, что швейцарские студенты платят дважды — как в России, так и в Швейцарии. Елена Лукьянова же сомневается в правоте Томсинова, а Голиченков и Молчанов оказались недоступны для комментариев. Пресс-служба МГУ не ответила на запрос «Ко». «Пока подробной информации о коммерческой деятельности МГУ и центра нет. Поэтому мы просим провести проверку, она покажет, несет ли МГУ, а значит, и бюджет, убытки от подобных операций», — отмечает Николай Рябов.
Выборы будущего
«Голиченков приглашал меня на встречу для переговоров, однако я был в поездке и не мог прийти. Сейчас после выборов необходимость такой встречи, вероятно, отпала», — говорит Николай Рябов. 22 апреля на юрфаке МГУ выбрали декана, вопрос о деятельности центра тоже поднимался. По фактическим голосам перевес оказался в пользу оппонента Голиченкова, Дмитрия Малешина. Однако слишком много бюллетеней оказались недействительными, оставив собрание без кворума. Выборы перенесли на осень, а Александр Голиченков остался в должности исполняющего обязанности декана. Что будет теперь с Международным центром МГУ, вопрос открытый. Минобразования направило запрос в МГУ о том, может ли центр использовать в своей работе обозначение «МГУ».
В Следственном комитете, по словам Николая Рябова, тоже ведется работа. По мнению Владимира Томсинова, наверняка нарушений найдется достаточно, сотрудничество МГУ и центра может быть прекращено, и разгневанные родители потребуют назад деньги за «бумажку», которую считали дипломом МГУ. При этом многие из состоятельных родителей довольно горячих кровей, например выходцы из Азербайджана. Сам Рябов прогнозы строить не берется: «Проверка покажет, правы мы или нет».
Любопытно, что юристы говорят о том, что, возможно, центр не имеет права на использование обозначения «МГУ». В соответствии с ч. 2 ст. 1539 ГК РФ не допускается использование коммерческого обозначения, способного ввести в заблуждение относительно принадлежности предприятия определенному лицу. «Международный центр МГУ им. Ломоносова в Женеве является самостоятельным швейцарским юридическим лицом, не имеющим отношения к МГУ в Москве», — поясняет Екатерина Смирнова, юрист корпоративной и арбитражной практики юридической компании «Качкин и партнеры». То есть доля юрфака МГУ в капитале еще не дает права МЦ использовать обозначение «МГУ», это ведь не филиал или дочерняя фирма. «Информация о том, что в 2007 г. юридический факультет МГУ якобы передал в качестве вклада в уставный капитал Международного центра МГУ им. Ломоносова в Женеве право использования данного коммерческого обозначения представляется сомнительной с точки зрения права», — говорит Екатерина Смирнова.
Если Следственный комитет действительно обнаружит нарушения, дело перейдет в уголовную плоскость относительно круга лиц, ответственных за эти нарушения в МГУ. Также юристы университета могут подать иск к МЦ в связи с незаконным использованием бренда. «Исходя из российского законодательства, вопрос о правомерности использования исключительных прав относится к компетенции правообладателя таких прав», — отмечает Владимир Минеев, адвокат, управляющий партнер Московской городской коллегии адвокатов «Минеев и партнеры».
Швейцария и Дубай
В пресс-службе МГУ «Ко» сообщили, что в вузе ведется «некая комплексная проверка», и дело о швейцарском филиале — лишь одна из ее составляющих. Комплексные проверки уже прошли и, видимо, будут проходить во многих вузах. В апреле Счетная палата (СП) уже проверила крупнейшие питербургские вузы и выявила много нарушений в отношении использования бюджетных средств. Как правило, нарушения касались деятельности вузов внутри России — например, это завышение стоимости общежитий для студентов. Одно дело было связано и с отделением вуза в дальнем зарубежье: Санкт-Петербургский государственный экономический университет (СГЭУ) имеет отделение в Дубае. Аудиторы СП обвинили руководство СГЭУ в плохом управлении, сообщили, что к качеству образования есть вопросы, у них возникли сомнения и в лигитимности дипломов. По словам аудитора Счетной палаты Сергея Агапцова, «из-за плохого контроля за работой в Дубае Санкт-Петербургский государственный экономический университет может лишиться 20 млн руб.». Он говорил о растрате средств в вузе. Последний даже не пытался «замаскировать» отчетность. «Более одного миллиона направлено на закупку алкогольной продукции и духов. С такой конкретизацией мы встречаемся впервые. Всякое можно было видеть: закупали и коньяк, и водку, но под видом «Боржоми» и «Ессентуков». Тут у нас идет алкогольная продукциия», — заявил Сергей Агапцов. Правда, пока никаких уголовных дел не заведено.
«У российских вузов есть филиалы в странах СНГ и Прибалтики», — говорит Ирина Абанкина, директор Института развития образования НИУ ВШЭ. Но кроме собственно двух примеров — швейцарский центр МГУ и подразделение СГЭУ — эксперты не смогли припомнить ныне функционирующего учебного подразделения в дальнем зарубежье.
«Нужно разбираться, для чего зарубежные отделения вообще создаются — для обучения студентов или же для поездок преподавателей», — подчеркивает Ирина Абанкина.
Одновременно с этим председатель Счетной палаты Сергей Степашин выступил с обвинением в адрес министра образования Дмитрия Ливанова. Например, по его мнению, в том, что ряд высших учебных заведений не выполняет планы по обучению иностранцев, виновата политика распределения квот Минобрнауки. Проверка СП показала, что многие представительства и филиалы вузов, обучающие граждан других стран по бюджетным квотам, не имеют опыта в подготовке зарубежных студентов и не располагают условиями для организации учебного процесса и проживания для этой категории обучающихся.
Отставки Дмитрия Ливанова требуют КПРФ и ЛДПР. Возможно, и депутатский запрос от Николая Рябова в отношении МГУ тоже в данной ситуации не случаен.
Однако дело конечно же не только в иностранных филиалах вузов или зарубежных студентах. Вопросы вызывают глобальные реформы образования. Как говорит Ирина Абанкина, Ливанов стремится поставить под контроль доходы руководителей вузов. Хотя те и не являются госслужащими, они обязаны предоставлять декларации о доходах. «В этом случае простые преподаватели могут видеть доходы руководства вузов», — поясняет Ирина Абанкина. Но требования соблюдаются плохо. По словам Абанкиной, о чем можно говорить, если даже число абитуриентов некоторых учебных заведений остается загадкой.