Медведев отставил Лужкова из-за «утраты доверия»
Дмитрий Медведев все же решился отправить Юрия Лужкова в отставку с формулировкой «в связи с утратой доверия». Мэр Москвы не оставил ему другого выбора – накануне, вернувшись из отпуска, Лужков в очередной раз демонстративно заявил, что сам в отставку подавать не собирается.
Напомним, что и неделю назад анонимные источники в Кремле заявляли, что Лужков уехал в отпуск в Австрию, потому что «у него непростой период в жизни и надо все обдумать» — намекая, что, вернувшись, он должен сам сложить полномочия. Но Лужков оказал сопротивление.
Как уже писал Русский WNS, еще в прошлый вторник, в день рождения Лужкова, ему позвонил первый замглавы администрации президента Владислав Сурков, тоже именинник, — судя по всему, не столько чтобы поздравить, сколько чтобы мэр писал заявление об отставке. То ли мэр не хотел говорить именно с Сурковым, то ли отправил бы восвояси любого посредника — так или иначе, разговор не получился. Именно тогда Кремлю стало ясно, что мэра столицы придется увольнять именно с формулировкой «в связи с утратой доверия». Других вариантов просто нет: губернаторы формально не чиновники, их нельзя освобождать от должности «в связи с переходом на другую работу» (см. статью «Отпуск по уходу» в свежем номере).
Указ Медведева об отставке Лужкова появился на сайте Кремля в 8.00 вторника. На лентах информагентсв сообщения об этом появились даже на пару минут раньше.
Что такое утрата доверия Во время отмены губернаторских выборов президент получил право увольнять губернаторов из-за «утраты доверия в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей». Эта норма была закреплена в декабре 2004 года поправками к закону «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», статья 19, пункт «г».
Сначала весной 2005 года на вылет отправился губернатор Корякского автономного округа Владимир Логинов – избранный, а не назначенный. Он сорвал отопительный сезон в регионе. Через год с позором выгнали ненецкого губернатора Алексея Баринова. Его арестовали по обвинению в хищениях и в тот же день сняли. Суд оправдал Баринова почти по всем пунктам, но на работе не восстановил. Еще через год, в мае 2007 года, жертвой стал амурский губернатор Леонид Коротков. Против него были возбуждены уголовные дела о превышении полномочий и незаконном расходовании бюджетных средств. Потом обвинения были сняты.
Неделю назад в интервью журналу The New Times Елена Батурина утверждала, что указ о недоверии «может возникнуть в случае, если у Лужкова есть какие-то незаконные действия <…> только в результате какой-то проверки и каких-то выводов, которые могут быть сделаны». На самом деле это не так. Уголовные дела не требуются, достаточно желания. Формулировка в законе – «ненадлежащее исполнение обязанностей» – это позволяет.
Кто заменит Лужкова
В указе Медведева написано, что исполнять обязанности мэра временно будет Владимир Ресин – пожалуй самый известный, самый влиятельный и самый одиозный из заместителей Лужкова. Именно Ресин вместо Лужкова проводил заседание московского правительства во вторник утром, когда стало известно об указе Медведева.
Ресин — ровесник Лужкова, ему 74 года – это значит, что он не имеет шансов сохранить этот пост дольше, чем на несколько месяцев. Кремлевские чиновники, в том числе Владислав Сурков, не раз говорили, что 70 лет – предельный возраст для губернатора.
Ресин — руководитель комплекса градостроительной политики и строительства Москвы, председатель совета директоров компании «Главмосстрой». Он – ключевая фигура в окружении Лужкова, и его назначение – попытка успокоить московских чиновников, продемонстрировать им, что с уходом Лужкова вовсе не все основы мироздания рушатся. Ресин важен и тем, что он сможет обеспечить бесперебойную работу городского хозяйства, не допустить саботажа новых властей и – главное – передачу столичного стрйкомплеса в новые руки. Или, по крайней мерее, Кремль на это надеется.
Ресин, хотя и являлся правой рукой Лужкова на протяжении уже 18 лет, лично не вступал в конфликт с Кремлем. Именно поэтому ему и поручено исполнять обязанности мэра, пока Путин с Медведевым не подберут кандидатуру, которая бы устраивала их обоих. Это не так быстро: нового главу ГУВД Москвы после отставки Владимира Пронина искали четыре месяца; столько же ушло на поиски полпреда на Кавказе. И не так просто, хотя формула вроде понятна: опыт, известность, отсутствие политических амбиций и давние близкие отношения с Путиным и Медведевым.
Ни один московский чиновник в эту формулу не вписывается. Плохо вписываются и чиновники федеральные — либо их мало знают, либо у них нет опыта руководства регионом, либо им не доверишь столицу. На этом фоне в самой мэрии, по данным WNS, пошли слухи, что на Москву могут отправить министра обороны Анатолия Сердюкова. Он чуть ли не единственный высокопоставленный — и известный — чиновник с репутацией менеджера, умеющего разгребать авгиевы конюшни. Другими кандидатами на пост мэра источники называют главу аппарата правительства Сергея Собянина, главу МЧС Сергея Шойгу, губернатора Нижегородской области Валерия Шанцева.